畅通“末梢堵塞”实惠装进老百姓“口袋”
——蒙山县人民法院打通司法为民“最后一公里”侧记

    “法院在我们瑶胞家门口设立了法庭，我们瑶胞就像坐上司法直通车，法官为我们提供法律服务，就是我们的‘贴身法律保姆’”7月18日下午5时许，记者在蒙山县夏宜法庭采访时，正遇到夏宜瑶乡芦山村90高龄的瑶胞老人廖某，因抚养的问题要起诉儿女，由于不懂诉讼程序，法庭庭长温建松安排一名法官亲自为老人代写诉状和联系申请法律援助。廖某离开时向法官伸出大拇指称赞道。

    “在司法为民中，只有做到服务‘不停在嘴上’，实惠真正“落在身上”，畅通“末梢堵塞”， 才能真正解决联系服务群众‘最后一公里’问题”，对于当前开展党的群众路线教育实践活动，蒙山县法院院长张勇接受记者采访时说道。

    今年以来，蒙山县人民法院的法官勤下基层，深入群众，听民声，晓民意，解民困，加强能动司法建设服务，延伸服务触角，在实践中实现作风提升，尽职尽责提升工作质效，不断实现司法为民之宗旨，畅通堵塞司法为民的“末梢”，把实惠真正装进老百姓“口袋”，保障了人民群众的根本利益，促进了社会的和谐稳定。

红脸出汗方能畅通“末梢堵塞”

    “最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。今年初，蒙山法院院长张勇在查摆‘四风’问题工作会议上，剖析造成司法为民“末梢堵塞”的问题时形象地说。

    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？张勇院长从司法为民的角度举例道：水果蔬菜从产地到百姓餐桌经历很多程序，往往“最后一公里”坐地涨价，老百姓苦不堪言。再比如，如何解决好农田灌溉的“最后一公里问题”，如何解决群众出行难的“最后一公里”问题等等。诸如此类涉及群众切身利益的看似小问题，实则是造成法院司法为民“末梢堵塞”的大问题。

    “分析问题我们不能只看到表面现象，要更好深入了解其实质，才能有更全面地认识，开展单位自身及个人‘四风’查摆也要有这样的认识。”    “工作作风不踏实，追求效果，没有切实为群众着想。”“ 群众意识不强，深入基层不够，为民服务的宗旨观念不强。”……干警们也纷纷点出自己查摆的相关问题。

     “群众反映诉讼缴费不方便、诉讼难等问题，也应该引起我们的重视。”三个基层法庭的干警反映出给群众造成不便的问题。

    第二批群众路线教育实践活动开展以来，蒙山县人民法院开展了深入细致的查摆、分析研究工作，有什么问题说出来，写出来、曝出来，晒一晒，红红脸，出出汗，不断具体化排查问题的环节，明确细节和要求，把查摆问题贯穿始终，采取内部自己找、上级点、互相帮、集体议，外部群众提等方式，切实找出存在的突出问题。

 “跑腿法官”让司法为民不总“走在路上”

    “大家觉得我们还有哪些需要改进的地方？有意见尽管提。”今年5月4日，院长张勇在与青年干警交流会上说。

    收集到建议很快在6月的辩论赛辩论题目中得以体现：“开通网上诉讼服务中心是便民措施还是形式主义？法院有无必要参加诉前调解？这些建议均取材料于法院工作实际，出自群众及干警之口。

    旨在通过辩论赛的形式，以建议为引子，经过理论与实践的碰撞，鼓励干警们提出更多、更有效的合理化建议，为实现司法为民畅通“最后一公里”夯实了理论基础。

    “您对我们法庭工作有什么意见和建议？”

    “您认为还有哪些措施可以让法庭的工作更加便民。”

    夏宜人民法庭深入利用辖区乡镇圩日征询群众对法庭工作的意见。7月11日，夏宜法庭法官还专程到文圩镇大龙村，虚心地观摩大龙村和谐农事协会的成员们如何调处基层人民群众纠纷，向他们请教如何更好地与群众进行沟通交流，以便更好地开展法庭工作，在这里他们既是老师，又是学生。

    内部通过上下交流会、辩论会搜集干警们的意见和建议，同时，向外延伸，虚心听取“两代表一委员”、人民陪审员和群众代表的意见建议，问计于民，通过请进来、走出去等一系列措施，有力地推动了党的群众路线教育实践活动向更深层次发展，为打通司法为民“最后一公里”奠定了坚实地群众基础。

    “你好，我想咨询一下离婚案件需要提交哪些材料……”7月18日早上8时许，蒙山县西河法庭的工作人员刚上班，就接到群众陈某的咨询电话。当天，一起受到镇、县两级妇联关注的离婚纠纷案件，法庭的法官王其旺甘当“跑腿”，真情调解纠纷得到化解，分开数月的夫妻和一对年幼的女儿又重新生活在一起。

 创新机制让司法为民实惠装进群众“口袋”

“当时，我心想这下不知道要跑到法庭多少趟呢，结果法官们都到家里来，有时一调解就到晚上七八点，让我们省时、省力又省心。”   

“真的很感谢法官们，现在纠纷解决了，邻里关系正常了，生意也好起来喽。” 7月18日上午10时30分，黄村法庭法官吕承汉开启“流动法律诊所”来到辖区汉豪乡汉豪村立新组，对陈某某等五人诉江立房屋买卖合同纠纷一案进行回访里，被告江立拉着法官的手，满心感激的说道。   

    原来，今年3月，陈某某一家五人以房屋合同纠纷为由将江立诉上法院，要求判令买卖合同无效。黄村法庭接到案卷后，立刻深入了解情况，因原、被告所在的汉豪乡汉豪村立新组距离法庭较远，为方便群众，决定到原告、被告家里进行调解，尽力做好双方工作，由于双方分歧较大，法官三日来回往返了十余次，亲自到原告、被告家中实地了解情况，分析纠纷根源，释法明理，终使双方的纠纷得到了圆满解决。

    “怎样司法便民？”“法官多尽力，群众少费心，这就是最简单的道理。”群众这样对法官说。

    对于群众提出的要求，蒙山法院及时工作目标与方向，不断畅通司法为民“末梢”，针对群众反映的诉讼不便、缴费难等问题，整合统一缴费、构筑‘群众家里的网络’诉讼平台、设立‘一站式’便民服务，从立案到执行案件全程节点监控，全程负责，为群众提供便捷、快速地司法诉讼服务。

    针对群众提出的诉讼难等问题，各个法庭开展巡回法庭工作，黄村法庭构建“法律诊所”，上山下乡为群众“把脉看病”解决纠纷；西河法庭注重开展诉前调解工作，法官进村入屯将矛盾化解在诉前；夏宜法庭积极创建无论村屯，跋山涉水服务瑶胞；执行庭服务民生，集中执行，为人民群众追回血汗钱……，烈日里他们送达上门，风雨中他们涉水过河调解纠纷，他们的脚步踏过了蒙山的山山水水，沉下心力切实把司法为民、便民、利民的措施落到老百姓家门口，让群众触手可及，打通司法为民“最后一公里”，最重要的一公里’，畅通“末梢”，将便利与实惠装进老百姓“口袋”里。

(李继远   蒋 旅   桂 西)