“警察在身边我们发展更有信心了”
——蒙山县公安机关深化警务建设为工业园区经济发展保驾护航侧记
来源：广西法制网 发布日期：2013-02-20 分享到：
“你们放心回家过年吧，我们一定为你们看守好工厂的。”，“有了你们警务室民警的看守，今年春节我就可以安心回家过年，和家人欢度新春佳节了。”今年春节前，在蒙山县投资1.2亿元的浙江籍姚老板拉着蒙山县工业集中区警务室民警黄登贵的手感激地说。
“其实，像姚老板放心地把‘空巢企业’交给警务室民警看守的，还有工业集中区的20多家企业。”，2月9日是除夕，记者来到位于国道321线旁的蒙山县工业集中区警务室，公安局政委孙有昌说道。
2月9日上午，记者走进警务室，探秘警务室民警和协警员们默默守护着园区和谐与安宁的事迹。
创新警务，为园区提供“保姆式”服务
随着蒙山县经济开发的进一步深入，工业强县战略的深入实施，越来越多富有实力的外来企业竞相落户工业园区。为服务经济发展大局，维护园区治安稳定，蒙山县公安局牢牢把握发展主题，站在服务社会经济发展的大局中思考、谋划警务工作，2010年12月30日建立了蒙山县工业集中区警务室。“把警力下沉，警务前移在工业集中区设立警务室，园区治安好了，企业自然反哺警务。”政委孙有昌介绍。成了了工业集中区警务室，让警力下沉到园区内部，让企业亲身感受到“警察就在眼前，平安就在身边”。
目前，各企业纷纷捐款支持警务室3万多元，警务室和移动警务站现有民警、辅警共10多人，配备1辆巡逻电瓶车，7辆警用摩托车。
“园区首期开发总用地面积308.2公顷，现已达到528.2公顷，由古家坪、桐油坪两个片区组成，现入园企业有21家。主要以蚕丝绸工业、纺织加工业、食品工业、（农）林产品加工业为主导产业；以东部产业转移的劳动密集型产业为辅助产业，一批知名企业纷纷入驻，倍受市、县领导关注，已成为蒙山经济发展的重要支撑。”工业园区负责人向记者介绍。
辖区有常住人口844户共3000多人，园区企业员工2000余人。工业园区警务室自成立以来，严惩违法犯罪，倾心服务企业，积极营造园区良好的治安环境和宽松的发展环境，架起了政、警、企共同打造“和谐平安工业园区”的桥梁。
“园区这么多人，流动量这么大，你们都能掌握到他们的身份信息吗?”记者疑问道。
“当然咯，园区就像一家宾馆，我们就是前台服务员，二三十家企业，只要有新招一个工人或有工人离职，都写在系统上，可以说是了如指掌。”警务室负责人黄登贵介绍说，为进一步增强流动人口管理服务基础工作，去年6月，警务室率先建立了企事业单位流动人口网上申报平台，并首推“一企一档”工作制度，截至目前，共备案企业25家，收入企业员工信息1300多条，列入重点人口5人。
勤走访细服务，乐当企业“娘家人”
2012年初，蒙山县公安机关开展“三访三评”活动，园区警务室自然也不例外。墙上的一面锦旗——“为园区发展服务，为企业保驾护航”背后的故事，就是在一次走访企业时发生的。
去年3月15日，警务室民警走访园区内广西亿丰农业发展有限公司时，该公司人事部门负责人向民警求助，企业有20多名外来员工没有办理居住证，导致他们医疗保险无法办理，他们急得不知所措。
“当时还未建立流动人口信息查询系统，对于园区流动人口还无法全部掌握，为了尽快帮他们办理居住证，着实费了不少劲。”经手辅警员韦文明回忆道，他在企业和户籍部门跑了10多趟终于办妥了居住证。
“大走访，就是要深入企业，面对面交流，帮助解决实际困难，才能做好企业的‘娘家人’。”民警黄登贵说，去年以来，通过“大走访”开门纳谏活动的开展，为企业提供了25次各类便利服务，进一步完善了企业的人防、物防、技防等措施，消除安全隐患。同时，也收到了10多条企业、群众提出的意见建议，大大提高了警务室的服务水平。
创新“1+N”联勤乐当和谐园区守护者
“最近有没有发生什么偷盗?”
“还好，比较平安。”……
当天下午，记者跟随巡逻民警走访蒙山县五丰丝绸有限公司，民警与该公司保安陆师傅聊了起来。
“警务室人手少，根本无法满足园区需求，所以我们就建立辖区派出所、县城移动警务站和园区警务室连成点线面的立体警务，同时利用企业的管理和保安人员，建立‘1+N’联勤机制，内外结合，保一方安宁。”政委孙有昌告诉记者，该公司2011年就入驻园区，人员较为稳定，基础设施成熟，就被选来作为联勤机制的试点。
企业保安陆师傅拿出了综治调解记录本给记者及民警翻阅，他告诉记者：“建立调解委员会的几年来，员工之间一发生矛盾，就立即有人站出来调解，自然就不会恶化，打架事件自然就没发生过了。”
警务室工作着力点是构建平安园区，为经济建设服务，为企业化解矛盾纠纷，为企业解难。警务室将营造稳定的发展环境作为园区警务工作的重中之重，牵头成立了由民警、村干部和周边企业三方组成的“工业区治安纠纷调处中心”，对工业园区的一些劳资、征地以及环境污染等方面的矛盾纠纷，主动开展实地调查研究，及时排查矛盾纠纷。2011年2月，水秀村部分村民因环境污染问题与阳明化工厂方发生矛盾纠纷，要求工厂停工。警务室民警及时获知这一重要信息，提前介入，一边与厂方负责人进行沟通协商，指出保护环境与和谐发展的重要性，同时耐心向员工宣传法律，一边劝导村民按照正常渠道反映问题，不能有过激行为，通过做村民和企业老板的工作，双方矛盾得以及时化解。2011年以来，治安纠纷调处中心共排查各类矛盾纠纷12起，协助政府部门调解纠纷3起，全部成功调处化解，切实维护了园区稳定。
“园区工人之间的矛盾少了，自然就和谐了。”民警黄登贵介绍说，在预防违法犯罪方面，联勤机制也发挥了重要作用。
警务室在园区10多个监控探头和24小时不间断巡逻的基础上，致力帮助企业建立了应急小分队、安保系统等安全防范机构。尤其在夜间，警务室巡逻队还经常突击检查企业保安岗位，有效提高了企业内部与外部的安全防范落实。据统计，去年以来，园区“两抢一盗”发案率明显下降，2012年，工业集中区实现了无重大刑事(治安)案件、群体性事件的发生。
（李继远 蒲瑞海 黄建梅）
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