“近日要支付12000多元的建办公楼建筑款给建筑队，请大家表决。”今年7月初的一天晚上，在蒙山县蒙山镇民主社区，社区主任陆建翔向村民代表宣布后，大家一致举手表决通过。这是蒙山县在广西率先使用“谐农三资管理系统”，规范管理农村“三资”，有力地从源头上遏制了农村基层干部违法违纪行为的发生，促进广大农村社会和谐稳定的一个缩影。
　　按照目前该县推行的农村“三资”管理办法、“谐农三资管理系统”等规定，村级大额度资金标准是5000元，入账时必须遵循“四议两公开”（“四议”即党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开）要求。
　　记者打开蒙山县“谐农三资管理系统”，通过每个行政村的资金管理、资产管理、资源管理、发包合同管理等板块，可以查看到行政村的资金总账、明细账，资产租赁处置流程、租赁合同管理、租赁明细台账、资产租赁动态，资源发包流程、资源合同管理、资源发包明细台账，以及村“两委”干部、小组长述职述廉等信息。
　　据了解，2011年底该县开始启动该项工作，设在各乡镇的农村“三资”管理委托中心按规定录入相关信息后，系统会自动全程记录各项业务。每笔业务、每个环节的处理过程，在系统中均可追溯、可查询。同时，系统还将自动生成资产资源发包数量金额图、年度变动分析图、承包到期分析图、类型分析图等。各级监管部门和广大群众均可以通过该县政府网开设的“蒙山县集体三资公开平台”查询、了解每个行政村“三资”管理、收支等情况，对农村“三资”进行监督。
　　今年4月，蒙山县在全县9个乡镇全面推广应用“谐农三资管理系统”，对全县84个行政村的资产、资金、资源实行网络化监管。该县依托“谐农三资管理系统”，对农村基层党风廉政建设、权力内控机制，以及资金、资产、资源进行全面科学管理，实行严格的业务流程控制。按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、议题公示、村民代表大会决议、结果公示等程序，把“四议两公开”的内容传至“谐农三资管理系统”，公开行政村大额资金支出、资源发包、资产租赁等重大事项的处置流程，拓宽纪检监察机关、群众对农村“三资”管理监管的渠道。
　　今年初，蒙山县新圩镇行政村报账员黄某拿着7207元的村服务中心维修工程款凭证到新圩镇农村“三资”管理委托代理中心报销时，被告知系统拒绝产生凭证，导致无法入账。
　　原来，该中心工作人员通过“谐农三资管理系统”对该笔支出资金入账时，电脑显示的是“已超出大额资金标准，必须通过村民代表大会表决，请使用大额度资金支出单处理本业务！”
　　新圩镇农村“三资”管理委托代理中心向记者介绍，按照目前全县推行的农村“三资”管理办法、“谐农三资管理系统”等规定，村级大额度资金标准是5000元，入账时必须遵循“四议两公开”（“四议”即党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开）要求。因此，黄某必须回村重新履行相关程序，并完善资金支出的公开内容等信息，方可入账报销。
　　蒙山县纪委副书记、监察局局长黄昌靖感触地说：“应用‘谐农三资管理系统’后，就像无形地为农村基层干部戴上了一个‘紧箍圈’很大程度上防止了执行走样、人为操作、公开单一和监督滞后等问题。实现了农村集体资金使用公开化、资产管理规范化、资源处置市场化，从源头上遏制了农村基层干部违法违纪行为的发生，有效地推进农村基层党风廉政建设，促进农村的社会和谐稳定。”
　　

（李继远 欧东 李光林）