安全重于生命  责任重于泰山

      --记“全国优秀公安基层单位”、创连续31年安全无事故的蒙山县看守所

蒙山县看守所在创连续30年安全无事故过程中，以“忠于职守、兢兢业业、任劳任怨、无私奉献”的爱岗敬业精神被蒙山县委誉为蒙山县看守所精神，正因为有了这种精神，蒙山县看守所才能够连续取得2003年、2004年“全区优秀公安基层单位”，2006年创连续31年安全无事故，2006年1月被评为全区政法系统百家“人民满意政法单位”，同时被区委政法委、人事厅记集体二等功一次，2007年5月25日又荣获“全国优秀公安基层单位”称号的优异成绩。

一、       党委政府支持  打牢基础设施

蒙山县看守所始建于1957年，经过近半个世纪的使用，监所已经显得破旧不堪，非常简陋，监所没有防逃网，没有高压电网，围墙不够3米高，而且是三合土石头砌成，更没有先进的监控设备和其他设备，犯人要挖墙或爬墙脱逃是很容易的事情。近年来，该所的领导为了改变这种艰苦的看守条件，积极找局领导，找县委、县政府和上级公安机关，通过不懈的努力，在县委、县政府和县公安局及上级公安机关的积极争取下，得到国债资金200万元，县政府拨款100多万元，施工单位垫资100多万元，对看守所进行了全面拆除改造，通过紧张的施工，一座比较规范、标准的看守所办公楼和占地3000多平方米的监舍终于在2005年底得以建成投入使用。去年，县政府投入资金20万元修建了一条从县城到看守所大门口的水泥路，在县政府及一些县直单位的大力支持下，又投资10多万元在监区安装上了广播、报警和巡视系统、监控探头、信息系统、高压电网、防 爬装置等设施。使监所的硬件基础设施得到进一步改善，并逐步向现代化设施迈进。

二、健全管理制度  更新管理观念

监所安全与否，关键是依靠民警的管理，而民警要做好管理工作，除了依靠法律、法规外，关键还是靠管理制度和管理观念。这就要求我们的看守所必须以制度管人，以新的管理观念来执行管理制度。

（一）落实管理岗位责任制。长期以来，该所采取领导坚持参加值班、带班制度，即每班有一名所领导参加值班和带班，分别把每个监区、监舍落实到每一位领导和民警，做到定岗、定人、定职责、定要求，使各项制度措施能落到实处。

(二)加强对在押人员的教育制度。对新入所人员在24小时内进行谈话教育，告知其享有的合法权益和应当遵守的规定，在一周内对其进行跟踪观察教育；对在押人员每月每人最少谈话教育一次以上，对重点的在押人员进行重点教育、多教育；每月召开2次在押人员动态分析会，四次监区集体教育；对在押人员实行规范化管理，规范在押人员的行为及一日生活制度，对在押人员实行轮流值班制度，每天由一名在押人员带领本监区人员背读监规、行为规范、改造十思、队列训练、收听广播新闻或自我学习、看报、写心得，打扫监区的清洁卫生、内务整齐划一。

（三）实行责任过错倒查制。看守工作责任重于泰山，来不得半点马虎放松，稍有闪失就会酿成大患。为了增强看守民警的工作责任心，该所实行了责任过错倒查制，规定当班民警对在值班期间发生的安全隐患要及时进行整改和排除，不能及时发现并整改而被下班值班民警发现的，要追究上一班值班领导和民警的责任。

(四) 实行人性化管理制度。在监管工作中，为了使在押人员能够安心服从管理和改造，该所对他们的合法权益能够给予了保障。如：一是保证在押人员一日三餐吃足定量、吃熟、吃热和吃得卫生。每逢重大节日和传统节日额外为在押人员加肉菜，中秋节、春节组织民警为在押人员发放糖、果、饼等节日物品，并组织在押人员进行拔河、扑克、象棋和军棋等文娱活动比赛，稳定了在押人员的思乡、思新情绪。二是所里设有亲情电话和亲情餐厅，为积极改造表现好的留所服刑人员提供亲情电话和亲情接见餐厅。三是春、夏季为在押人员供应防流感和防署凉茶，冬季为在押人员供应热水洗澡。四是认真做好在押人员的卫生防疾工作，每月对监区和监舍进行三次消毒，每月不定期安排在押人员进行健康检查、剪指甲、理发等，对患病的在押人员能及时治疗。

（五）狠抓制度的贯彻落实。可以说，看守所的各项管理制度是最多的，什么制度都有，关键在于抓落实，所主要领导是看守所第一责任人，也是抓制度落实主要负责人。因此，所长除了主持全所工作外，平时的主要工作就是狠抓制度的落实，每天都要深入监区进行检查，查看各班值班记录和了解、掌握在押人员的情况，做到防患于未燃。

健全的管理制度、更新的管理观念，不但使监所的安全得到了有力的保障，同时也使在押人员能够服从管教，争当对社会有贡献的公民。如因滥伐林木被判三年有期徒刑的罪犯莫某某，判刑后经批准留所执行。在留所服刑期间，经过该所民警实行科学的管理教育改造工作，使其能够彻底悔罪自新，积极改造，并有立功表现，该所根据有关减刑的条件、规定和程序先后两次为其申报减刑，并获减刑共6个月，获提前释放。回家后其积极发展种植和造林事业，现已成为全县种植造林专业户。2005年12月莫得知看守所新建的办公楼落成，即购买一套价值1080元的办公用品专程送给看守所，作为看守所民警对其进行真诚教育、挽救改造的回报。

三、狠抓岗位练兵  创建一流队伍

为了建一流队伍、创一流业绩，蒙山县看守所全体领导和民警以“大练兵”活动为契机，大力开展“狠抓大练兵，苦练基本功”活动，他们因地制宜，立足岗位，从实际出发，向练兵要素质、向素质要警力，不断提高民警的执法能力和管理水平。

在开展“狠抓大练兵、苦练基本功”的活动中，他们主要采取了如下做法：

(一)抓政治学习和业务学习，不断提高民警的政治理论水平和业务素质。即每月除了参加局里正常学习日的学习外，还规定每月组织民警集中学习两次以上，并采取集中学习和自学的方式相结合，积极认真地学习党的方针政策和国家的法律法规，特别是针对在押人员涉嫌所犯罪名涉及的有关法律条文进行有针对性地重点学习和钻研，以提高民警的法律水平和在被关押人员心目中的形象。同时，还组织全体民警分期分批到区内一些一、二级看守所学习取经，以提高民警的监管看守水平。

(二)抓民警的教育。多年来，该所一直坚持每月对民警进行思想教育、职业道德教育、纪律作风教育，以所为荣、爱岗敬业、艰苦奋斗教育、廉洁自律教育、光荣传统教育等多种形式多种内容的教育3次以上。去年，在开展“社会主义法治理念教育清理思想排查整改”活动的同时，又开展“如何当好一名合格的人民警察？”的大讨论活动，在这次大讨论活动中，民警除认真学习有关文件资料和做好学习笔记外，还每人写了1500字以上的心得体会。通过教育和讨论，民警的思想得到了统一，队伍得到了纯洁，工作性和主动性得到了提高。

(三)抓好苦练基本功活动，以提高民警的政治、业务、技能、战术和体能素质。为切实解决看守监管民警“说不过、管不好、形不佳”的被动工作局面，该所以“大练兵”活动为契机，迅速组织民警开展以强化训练“懂监管方针政策、懂监管法律法规、懂监管业务知识。”和“会管理教育、会执勤执法、会深挖犯罪线索、会处置突发性事件、会操作计算机。”的“三懂五会”为主要内容的教育活动；开展以苦练依法、严格、科学、文明管理，苦练教育乔治办法，警戒押解能力，处置发生在监所内的突发事件能力，苦练深挖犯罪线索本领等为主要内容的“苦练基本功”活动。

(四)组织民警苦练“五勤、四找、三到位”为主要内容的“大练兵”活动。“五勤”即是：一是勤动脑子，即要根据在押人员不同的年龄、不同犯罪性质、不同的个人性格、特点，不同家庭和社会关系、不同的区域等情况，进行分析和研究，而采取不同的有效方式方法进行管理教育；二是勤谈话教育，随时了解掌握在押人员的思想情况和行为表现；三是勤巡视观察监内的所有设施、设备和在押人员的表情神态，采取公开巡视和隐蔽巡视相结合。隐蔽巡视观察容易发现情况，特别是在没有监控的情况下效果更好；四是勤监听，即监听在押人员在监内的谈话、议论和监内发出的响音和声音，并能作出准确的判断；五是勤记录。即做好日常各项台帐、当班情况、谈话教育记录。“四找”是找隐患和不安全因素、找漏洞、找犯罪线索和找重点。“三到位”是管理措施制度到位，谈话教育和帮助解决到位，巡视、看守和检查到位。

通过“狠抓大练兵、苦练基本功”活动，民警的整体素质跃上了一个新的台阶。去年至今，该所共挖出各类犯罪线索40多条，破获各类刑事案件45起，逮捕犯罪嫌疑人11名，打掉各类违法犯罪团伙3个，从新收押人员身上搜出毒品11小包，小刀3把。如2006年12月，该所民警通过认真细致的工作，了解到在戒毒所里戒毒的人员岑某、陈某等人涉嫌有盗窃摩托车的行为，便提供给刑侦部门，从而破获摩托车被盗案5起，使躲在戒毒所里的4名犯罪嫌疑人全部被执行逮捕。去年8月28日，该所民警邓六在该县文圩镇文圩江连续六次潜入滔滔的洪水当中救出3名落水儿童，他为人民而奋不顾身、舍己救人的英勇壮举得到了全县人民的高度赞扬。2007年1月，看守民警在开展对新入所人员的管教工作当中，发现一起聚众斗殴案件的10名被刑拘的犯罪嫌疑人当中有4名有涉嫌重大盗窃行为，便及时提供给刑侦部门，结果刑侦部门从看守所里揪出4名涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人，破获盗窃案件20多起，涉案价值40多万元，打掉盗窃团伙一个，逮捕犯罪嫌疑人5名，为群众挽回损失15万元。

三、严格执法，热情服务。

蒙山县看守所从“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业”的历史使命出发，切实把“立警为公、执法为民”的执法思想落实到每项工作中，一直坚持对看守队伍进行服务意识教育，牢固树立为人民的服务意识，坚决杜绝“冷、硬、横、推”和门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对到所办案的人员和来访、探视的群众热情接待，做到有凳坐、有茶饮，对不符合条件提讯、会见、探视的人员或家属，做好耐心解释工作，坦诚相待，让来访或探视的群众满意而归。去年，该所向社会群众征询意见测评中，满意率达到100%。

　　　　　通讯员：韦定深