筑牢维稳大堤  奏响和谐音

——蒙山县陈塘镇扎实创建平安乡镇纪实

近日，记者走进蒙山县陈塘镇，一股项目建设的热浪拂面而来：总投资约1500万元，占地面积约35亩的房地产开发如火如荼；目前投资已达4000千万元厂区建设规模的铅锌矿顺利开发……作为梧州偏远的小乡镇，陈塘镇有什么魅力能吸引那些大老板来投资兴业呢，老板们异口同声地说：“是陈塘镇热情细致的服务和稳定安宁的社会环境吸引了我们。”
    “事业要发展，稳定是前提。没有一个安定的社会环境，什么事情也干不成。”陈塘镇镇长蒙斐深有体会地说。

筑牢维稳大堤，“和谐平安”常写进领导日程

陈塘镇地处蒙山县最南端，是该县的“南大门”， 321国道荔梧公路贯穿全镇。东与昭平县五将乡、藤县平福乡相连，西接藤县大黎镇，南与藤县东荣镇相邻，素来为蒙、藤、昭三县交界的农副产品集散地，商贸比较繁荣。全镇辖9个村民委员会、1个社区居民委员会，共202个小组，总人口2.4万人。

“今天上午安排到派出所了解单警装备购置情况，明天安排到中学协调建立警务室的经费……”记者翻开镇党委书记黄振国的台历，他的日程里常写着要到基层解决平安建设中一些实际问题。近几年来，陈塘镇党委、镇政府积极探索社会治安综合治理的新路子，构建社会治安防控体系，列入党委、政府的重要议事日程。2006年以来，逐年增加经费投入，累计达30多万元，解决了“无房派出所”、“无房司法所”，夯实了政法基层基础，筑牢了维护社会稳定的大堤，不断增强预警、管理、控制等能力。同时，在实践中探索出多种模式，使社会治安综合治理工作呈现出新的气象。营造了和谐的社会环境，有效地推进了镇域经济的快速发展，全镇刑事案件同比明显下降，群众安全感明显上升，成为该县“打造平安蒙山，构建和谐社会”的一朵奇葩。

构筑创建载体，赌风难进“家门口”

     陈塘镇结合实际，围绕建设新农村、培养新农民、倡导新风尚，积极开展法律进机关、进农村、进企业、进社区、进学校、进单位活动，努力夯实创建载体，把党和政府构建和谐平安的宗旨化为群众的自觉行动。为了充分调动群众参与创安的积极性，建立了政治鼓励和物质奖励等驱动机制，开展了诸如安全文明村、安全文明户以及和谐家庭等一系列创建“平安细胞”活动。一个“社会平安、人人受益，维护平安、人人有责”的创安氛围在陈塘镇蔚然形成。

镇党委、镇政府每年与创建单位签订了目标管理责任书，确保创建单位有责任人、有场地、有活动内容，使创建工作落到实处。同时，将创建活动与普法和依法治理有机结合。近4年累计组织举办普法和依法治理培训班50余期，发放法制手册50000余份，张贴标语2000余张，出墙报30余期，组织中、小学生上法制课30余次，出动宣传彩车20余台(次)，并充分利用文艺队演出、舞狮队表演等形式，把构建和谐、创建平安的内容编成文艺节目演唱，累计演唱20余场，约2万人(次)观看了演出，充实了创建内涵。

 创建活动的开展，产生了积极效应，加深了党群关系，促进了精神文明，使党的和谐平安宗旨变成了人民群众的自觉行动。2006年11月，一伙外地人在与陈塘镇相邻的藤县东荣镇一山头开设赌场，每天吸引近百人参加赌。陈塘镇的群众为了不让家门口的赌博风秧及自己，毅然向警方举报。蒙山县公安机关联合藤县警方一举捣毁了这个开设不到10天的大型野外赌场。近年来，全镇未发生一起涉赌案件。

     同时，该镇“四体一位”的帮教措施形成了整治毒情的高压态势。陈塘镇原有2名涉毒人员，镇党委、镇政府针对性地成立了 “四位一体”的社会帮教小组，形成了高压态势。通过帮教，罗应村覃某已彻底戒除了毒瘾，现已做了生意当上了小老板，发财致富。另一名现在桂林强制戒赌，表示争取早日戒掉毒瘾过上正常人的生活。目前该镇已实现了无毒乡镇。

筑牢维稳体系，奏响和谐音

   “群众看治安，关键看平安。”该镇党委书记黄振国掷地有声的话语，道出了陈塘镇推进平安乡镇建设的谋略与豪气。
    在广泛深入开展平安建设中，陈塘镇党委政府认真落实社会治安综合治理的各项措施，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，不断加大整治力度，不断创新整治方法。近年来，陈塘镇以社区民警为依托，狠抓基层防范网络建设，全镇各村、各社区、各单位、各学校共成立治保会、调委会和治安联防队等群防群治组织20个，有治安信息员、农村法律助理员200多人，形成了“多层次、全方位、立体化”的网格状治安联防网络，使稳定隐患底子清、情况明、信息灵，处在政法机关和人民群众的严密监控中。筑牢社区、村（屯）这些平安建设的“桥头堡”，把和谐平安的隐患消除在萌芽状态，取得了令人瞩目的整治效果，奏响了一曲和谐音。

今年3月3日下午6时许，陈塘镇大莫村的莫某驾驶车辆装载树苗回家在责任田种植树木，与文荣组村民发生纠纷，莫扬言将用武力解决。接到报告后，陈塘镇联合汉豪乡司法所一起调解，对两组村民解读了有关法律，指出莫某海不配合组里开路确实不应该，不能采取过激行为解决问题，挖坏道路是破坏公共设施的违法行为，已经违反法律规定，最后双方意识到事情的严重性，愿意互相谦让，矛盾纠纷成功调解平息。

     “现在市场没有人看管，我们的货物晚上也不用搬回家，可以安心睡觉了！”说起陈塘镇的中心市场治安，商家业主们赞不绝口。

投资350万元，面积5000平方米的陈塘镇中心市场于2002年初建成投入使用，现有经营户200多家。自从创建平安市场以来，派出所民警为了准确获取深层次、预警性的情报信息，民警们从市场每个区的共物色有责任心的业主作为信息员、情报员10多名，这些信息员就像民警安插在市场各个角落的“顺风耳”、“千里眼”。2007年以来，该市场实现治安、刑事案件和大的矛盾纠纷“零发生”。

同时，该镇还组建了一支由10人组成的专业治安巡防队，加强了对镇上的治安防范。今年5月28日凌晨1时许，江某停在蒙山县城刚买不久的面包车被两名男子盗走沿国道321线藤县方向逃窜。县公安局110指挥中心接报后，马上指令陈塘派出所出警设卡拦截，正在值班的民警何至刚迅速带领巡防队员在镇木材检查站守侯伏击。2时36分，当两名男子驾驶盗来的面包车到达检查站时，被民警们逮了正着，盗车贼栽在了蒙山“南大门”。

    今年上半年，该镇排查矛盾纠纷19起，调处率和调处成功率均达100%；治案、刑事案件与上年同期相比分别下降20%和63%。

说起陈塘镇近年来的平安建设，蒙山县委常委、政法委书记何健评价道：陈塘镇党委政府不遗余力，一手抓平安建设，一手抓社会治安综合治理，这种探索和实践为扎实推进社会治安综合治理工作注入了新的生机和活力，也为治安秩序的稳定，老百姓过上既富又安的舒心日子，创造了一个良好的治安环境。

                               （记者 李继远  通讯员莫国东  黄献智）