“维稳先锋”有为更有位

    近年来，蒙山县从高位启动着眼，从保障运行着手，从丰富工作内容着力，充分发挥乡镇一线“维稳先锋”的作用，确保了乡镇综治信访维稳中心建设工作的顺利开展，取得了较好成效，2010年，全县乡镇综治信访维稳中心共接待群众来访346批1149人次，排查矛盾纠纷1105件，调处1105，调处率达1105，调处成功1053件，调结率达95.3％。

    去年以来，该县乡镇综治信访维稳中心的建立和创新了工作机制，激发了基层综治维稳工作活力。有为就有位，该县对这些“维稳先锋”在维护社会稳定的贡献给予充分肯定，截至今年4月底，该县9个乡镇就有5名乡镇综治信访维稳中心专职副主任得到提拔。

高位启动建设“维稳神经中枢”

早在2009年底，蒙山县县委、政府主要领导非常重视乡镇综治信访维稳中心工作，高位启动全力抓好综治信访维稳中心软硬件建设，为提升综治信访维稳工作水平提供了保障。

作为乡镇“维稳神经中枢”的乡镇综治信访维稳中心，蒙山县的乡镇综治信访维稳中心主任由一名副书记(人大主席团主席)担任，落实了综治信访维稳中心专职副主任人员和副科级行政级别问题，加强了乡镇综治信维稳中心的地位和作用，使综治信访维稳中心的“中心”协调指挥能力有了明显提升。全县9个乡镇配备了办公室，增加电脑、传真机、打印机、档案柜等办公设备，为广大群众提供了表达诉求、反映问题的场所。

该县确定乡镇综治信访维稳中心工作职责、制度和机制，统一设计制度牌匾，制作后统一上墙。将乡镇各职能部门整合到“中心”，在综治信访维稳工作等责任更明确、任务更具体、时限要求更严格，着力做好信访联接联处和联控。乡镇综治信访维稳中心对群众来信来访，实行统一受理，集中梳理分类，中心主任统一调度的工作模式。对涉及跨地区、跨部门的疑难案件，由中心主任召开相关职能部门联席会议研究解决，明确专人具体办理。同时，定期疏理研判信访形势，因案因人施策，在本地解决群众信访诉求，做到本辖区村民（居民）不赴邕进京上访，不出现非正常访。

创新调处模式，“维稳先锋”勇当先

蒙山县乡镇综治信访维稳中心不断健全和完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制。一方面实行矛盾纠纷联调。村（社区）发生的矛盾纠纷，由村（社区）受理调处；调处不了的，向镇综治信访维稳中心反映。群众只要到“中心”反映问题，提出诉求，就能在一定时限内得到反馈结果，直到案结事了，把社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；第二方面以创建公安派出所、基层法庭和司法所等部门的联动调处机制，强化人民调解与司法调解、行政调解在乡镇调解效果。

去年底，在引资企业因施工不慎损坏黄村镇明觉村龙姓祖坟事件中，适逢春节期间外出打工青年回乡，龙姓群众聚集了300多人声言问题得不到解决就要闹事并上访。在矛盾一触即发之际，县综治委启动矛盾纠纷联动调处机制，在县委、政府的高度重视下，2011年1月27日由综治牵头协调，法院、检察院、公安局、司法局联动，黄村镇综治信访维稳中心直接参与，现场调处并成功解决了这一起坟山纠纷，及时化解和避免了一起群众性事件的发生。在联动调处这起纠纷过程中，黄村镇综治信访维稳中心专职副主任孙承海积极参与了调处工作，并起到关键作用。

第三方面，该县坚持每月进行一次矛盾纠纷滚动排查工作。在重大活动、重要节庆日、社会敏感期开展每日一排查。对排查出来的矛盾纠纷分性质、分类别，落实责任人、定时限进行调解，将问题解决在基层、消除在萌芽状态。截至今年4月底，年内共排查出各类民间346件，调解成功329件，成功率95.1%。排查影响社会稳定突出矛盾纠纷问题4件，上访人员8人，并实行全面跟踪和稳控，并成功化解了这4起突出矛盾纠纷问题。

    该县乡镇综治信访维稳中心的建立和创新了工作机制，激发了基层综治维稳工作活力，各乡镇综治信访维稳中心专职副主任充当了“维稳先锋”，为创建和谐稳定模范县发挥了重要作用，得到了组织的肯定。截至今年4月底，该县9个乡镇就有5名乡镇综治信访维稳中心专职副主任得到提拔，如新圩镇综治信访维稳中心专职副主任提到陈塘镇党委任纪委书记，汉豪乡综治信访维稳中心专职副主任提为本乡党委宣传委员、副乡长，黄村镇综治信访维稳中心专职副主任孙承海提为汉豪乡党委委员、武装部部长。

                     （李继远 李信文  欧东）